西部地区对外开放程度逐步扩大

中国西部多数地区远离出海口，交通不便，长期以来对外开放程度是极其之低。1999年，西部地区12个省（自治区、直辖市）出口总额77.2亿美元，仅占全国的4％；西部地区出口依存度多数省区在5%左右，大大低于全国20%的平均水平；截止1999年底，西部地区12个省（自治区、直辖市）累计实际吸收外商直接投资168亿美元，仅占全国的5.5%。实施西部大开发，深化改革是动力，扩大开放是保障。两年来，各地区各部门坚持以开放促进开发，大力改善投资环境，对内对外开放迈出了坚实的步伐。
   
    为了推动西部地区扩大对内对外开放的步伐，在2000年10月颁布的《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》和2001年9月国务院办公厅转发的关于《实施西部大开发若干政策措施的实施意见》中，明确提出了改善投资环境、扩大对内对外开放等一系列支持西部开发的优惠政策。这些政策的出台，对于推动西部地区进一步改善投资环境，逐步扩大外商投资领域，拓宽利用外资的渠道，有效地吸引外资参与西部开发，提高对内对外开放水平，产生了积极作用。
   
    实施西部大开发，西部地区投资软环境进一步改善。两年来，西部地区在转变政府职能，改革行政审批制度，减少行政审批环节，规范办事程序，努力提高各级政府的办事效率和依法行政的水平，大力整顿市场经济秩序，切实保护投资者的合法权益等方面，做了大量的工作。如重庆市，从2000年开始清理行政审批项目，到目前为止共减少行政审批602项，行政审批减少率达57%。内蒙古清理出需废止的地方性法规6件、决议3件，需修改的15件，不再适用的35件，需废止或修改的地方政府规章9件，需废止或修改的政府文件12份。广西区废止和修改12个条例。云南省规范行政收费行为，取消涉及教育、民政、土地、税务、工商、公安等9个方面的41项乱收费项目。2001年底，四川省发出专门通知强调保护知识产权。陕西省2001年全面进行"市场整治"并取得初步成效，查处制假、贩假，不正当竞争等各类经济违法案件3.7万件，受理各类举报1.3万件，消费者申诉1.6万件。从总体上看，西部地区的投资软环境正在进一步改善。
   
    实施西部大开发，推动了西部地区对外开放和对外经济贸易的进一步发展。2001年前三季度，甘肃省外贸进出口总额相当于2000年全年总额，增幅高出全国34个百分点；宁夏同比增长34.88%，增幅高出全国26个百分点；青海省同比增长66.41%，增幅也大大高出全国平均水平。新疆生产建设兵团完成外贸进出口总额近6亿美元，同比增长50%以上。在对外开放方面，新疆自治区经过近两年的发展，对外开放的县市已达58个，其中33个边境县市全部开放，对外开放口岸16个，目前已同99个国家和地区建立了经贸关系。云南省近两年大力发展非国有外向型经济，目前全省累计拥有进出口经营权的各类企业达660家。其中私营企业105家。此外，有边贸企业630家，开展自营进出口业务的外商投资企业192家。去年对越南的出口贸易达到1亿多美元，投资柬埔寨的制药公司已投产。四川省和内蒙古自治区对非洲国家的经贸合作稳步发展，不少企业已开始在非洲投资设厂。西藏自治区对外经济贸易和经济合作也呈现出良好的发展势头。
   
    实施西部大开发，西部地区吸引外商投资进入了一个新阶段。具体表现在，外商投资领域开始扩大，外商投资渠道进一步拓宽，利用外资规模逐步增大。外交、外贸、港澳、台、侨等部门为西部开发做了大量工作，境外人士到西部考察调研明显增多，外商直接投资合同金额上升。近两年，世界500强企业中已有60多家在重庆、成都、西安等地进行投资或设立办事机构，一些世界著名的大石油公司纷纷到西部地区考察，寻找油气勘探开发合作项目。如陕西省，截止2001年9月，在港引进外资项目合同37个，总额25.4亿美元，合同外资金额10.3亿美元。
   
    实施西部大开发，利用国外优惠贷款开始向西部地区倾斜。国家制定出台相关政策措施，在西部开发中正确引导国外优惠贷款投向，积极探索利用国外优惠贷款的新方式。结合西部开发的主要任务，目前西部地区利用国外优惠贷款的重点领域是：交通、环保、市政、农业、生态、教育、卫生以及旅游和扶贫等。世界银行明确表示将支持这些领域的开发。亚洲开发银行已承诺在未来5年内向西部地区提供8亿美元治理西部沙漠化。2001年，宁夏与日本国际协力银行签署了利用62.5亿日元贷款用于风沙区的生态治理。贵州与有关机构签署了利用日元转贷贷款两批共144.35亿日元用于中日合作贵阳市环境示范城市项目。甘肃省利用日元转贷贷款65.43亿日元，用于小水电项目的建设。四川省利用亚洲开发银行贷款建设成都自来水BOT项目和高速公路等，利用世界银行1亿美元贷款用于成都污水处理项目。云南省于2001年4月启动了总援助金额为676.6万英磅的中英合作云南环境发展与扶贫项目。据了解，西部地区利用中国进出口银行2001年转贷日元贷款总协议金额的40%左右，约800多亿日


在这里，我们明显看到的是，关于基础建设的力度到底有多大？
交通、能源、电力、电信、环保、科教等部门的跟进步伐迈的可以么？

中国政府决定，当前及今后一个时期，要集中精力抓好以下几个方面：一是加快基础设施建设；二是加强生态环境保护和建设；三是巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游；四是发展科技教育和文化卫生事业。力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，西部开发有一个良好的开局。
   
    基础设施建设方面：加快国道干线和铁路主通道西部段建设，建设8条西部公路新通道。完善成都、重庆、昆明、西宁、西安、拉萨和兰州等干线机场，新建和扩建一批支线机场。提高西部地区互联网络、无线通信覆盖面。建设好西气东输和西电东送两大能源工程。完成22个在建大中型水利工程，新建成都紫坪铺、宁夏沙坡头等一批重大水利项目。
   
    生态建设和环境保护方面：在长江上游和黄河上中游地区，对25度以上坡耕地进行退耕还林还草。实施天然林资源保护工程，到2010年，要在西部造林1333万公顷（2亿亩）。
   
    特色经济和优势产业方面：大力发展有特色的农牧业、绿色食品、中草药及生物制药等，推进水电、石油天然气等优势资源的合理开发和深度加工，建设青海柴达木盐湖钾飞、云南和贵州磷肥、云南铅锌、甘肃镍、贵州和广西铝、内蒙古和四川稀土等产品基地。充分利用西部地区丰富的自然和人文景观，将旅游业培育成为支柱产业。
   
    西部地区具有丰富的天然资源和劳动力资源、独特的人文景观和地方经济、一定水平的工业基础和科研能力。虽然西部远离沿海港口，对外运输成本较高，但此劣势足以由劳力和土地的低成本优势所抵消。 西部的交通状况也在不断的改善。西部大开发的一项重要内容就是要大力改善广大西部地区的交通状况。例如长江三峡工程竣工后，万吨轮船可从上海沿长江直航至重庆，这将大大改善西部地区的对外运输条件。此外，西部某些地区是过去“三线”建设的基地，如重庆、西安等地，拥有较强的重工业基础、众多的科研单位和较强的科研能力。因此，外商在基础设施建设、优势资源开发、三线企业改造、国有企业重组、环保、服务贸易、先进技术开发等领域具有广阔的合作机会。

我要先下了，今天的水王就交给你了。。。。；）