专家称WTO规则不能直接适用中国 [转帖]

规则不是法律

　　入世一周年之际，WTO规则能否直接适用于中国或者说各级审判机关能否直接引用W TO条文作为判案依据，又一次被作为重要问题提了出来。来自国务院法制办的官员对此问题给出了明确的答案：不能。这是从外经贸大学中国W TO研究院举办的2002年度W TO学术年会上传出的重要信息。

　　曾经参与中国入世谈判的国务院法制办外事司司长吴浩表示，在入世谈判过程中，某个国家曾经向中国提议，认为应将WTO视作中国加入的一个国际条约，适用于中国《民法通则》第142条的规定，优先于中国其他国内法并直接应用于具体的审判工作。中方坚决拒绝了这一提议，因此，在入世相关法律文件中明确规定，W TO规则的相关精神必须转化为中国国内法律才能适用，这也是我们为什么花这么大的力气修改相关法律法规的原因。吴浩表示，本来这是很明确很简单的事情，但是直到不久前他参加一个学术研讨会，发现一些专家学者教授在论文中仍在讨论这一问题，认为W TO规则有的规定非常具体，今后可以创造条件使其在审判机关直接适用。（注：本报记者在采访某反倾销调查的听证会时，代表外方的律师就直接引用W TO反倾销规定的具体条款作为辩护依据）

　　吴浩表示，从法律关系上讲，W TO规则是规范政府行为的，即使将它视为法律，也是行政法范畴，与民法关联度不是很大。另外，如果W TO规则直接适用于中国，势必冲击中国国内法律的完整性和一致性，造成中国法律体系的混乱。吴浩还表示，在W TO成员国中，将W TO规则直接适用的非常少，包括提议我们直接适用的那个国家，也没有将W TO规则直接适用。他预测，W TO规则现在不可能、在可预见的将来也不可能在中国直接适用。

“在入世谈判过程中，某个国家曾经向中国提议，认为应将WTO视作中国加入的一个国际条约，适用于中国《民法通则》第142条的规定，优先于中国其他国内法并直接应用于具体的审判工作。”
这并不符合WTO的规则！